面对贸易混乱

2019-05-21 06:19:11 边均簏 26

由于全球紧张局势升级,Rufus Yerxa正在将四十年的贸易专业知识推向考验

国家对外贸易委员会(NFTC)的负责人正试图引导他的成员通过特朗普威胁的雷区,其中包括对中国征收高额关税以及可能退出北美自由贸易协定(NAFTA)。

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幸运的是,Yerxa的经验范围从国会山到美国贸易代表办公室,从布鲁塞尔的私人执业到日内瓦的世界贸易组织(WTO),他们的工作随时准备应对不断增加的挑战。

“我们大公司最大的挫败感似乎是如何在一些政策问题上对他们的影响有多么不利,”Yerxa上周在他的K街办公室接受采访时表示。

为响应特朗普3月宣布他将对钢铁和铝进口征收高额关税,NFTC的成员迅速集结并组建了竞争钢铁和铝贸易联盟,以确保他们的声音被听到。

“我们有很强烈的挫败感,我们与政府有一些共同的目标,但我们不能真正更多地参与制定战略,”他说。

中国是特朗普的最大目标,而观察过去40年来北京经济逐步崛起的耶尔索表示,美国必须想出如何在全球竞争力的竞争中保持领先地位。

“我认为有两个要素。 是的,在贸易方面做出了艰难的讨价还价,但美国作为一个国家必须应对我们在国内工业经济政策中需要做出的政策变化,以比中国人更快地运行,“他说。

Yerxa在他的职业生涯中为共和党人和民主党人做过贸易,他有一些想法。

他说,特朗普打算用“纯粹的蛮力”打击中国人是一条艰难的道路。

“我认为问题在于你必须更清楚地向中国概述我们对他们的期望,以及他们与世界其他地方不同步的地方,”他说。

“然后你需要说我们会与你谈判采取改变你的系统来解决这些问题,”他说。

对他来说,一个持久的问题是如何让中国人改变美国及其盟友所抱怨的政策,让北京获得全球优势。

“中国人正在做很多事情,我们需要施加压力让他们改变,”耶尔萨说。

他说:“我们首选的方式是让美国建立这种国际共识,即中国与贸易体系脱节。”

但特朗普已经放弃了跨太平洋伙伴关系(TPP)以及与28个成员国的欧盟的贸易协议,这是奥巴马政府正在做的事情的一部分。

“这不是建立反对中国联盟的好方法,”耶尔萨说。

现在,特朗普正在威胁对1300多种中国产品征收至少500亿美元的关税,超过白宫所说的持续知识产权盗窃。

中国已承诺进行报复。

“如果我们通过成为更强大的自由贸易网络的领导者来构建压力,那么如果我们追求更加协调的议程,我们就不会让中国人采取行动,”耶尔萨说。

“我认为,让中国国家主席习近平重新考虑他的前进方向,我们的信誉会更高。”

Yerxa说,特朗普还一再威胁要离开北美自由贸易协定,同时甚至承诺对长期美国贸易伙伴征收关税,使美国与盟国陷入混乱,必须质疑华盛顿是否会退出他们所做的交易。

“我认为,从那以后发生的几乎所有事情实际上都降低了获得双方同意的全球压力的可能性,”Yerxa说。

“事实上,我现在最害怕的是,很多这些国家都会说,'嘿,美国正在和中国打架,让我们在中国人耳边低语,并说如果你让他们远离你的市场我们很乐意进来。'

“真正开始发生的是所有这些其他参与者之间存在这种自由贸易网络,只有两个主要组成部分缺失 - 美国和中国,”Yerxa说。

经过近25年的努力,Yerxa正在北美自由贸易区遇到一点似幻想。

从他在日内瓦的职位,作为美国贸易办事处的副贸易代表,他看到总统乔治HW布什在离职前于1992年底签署协议。

令他惊讶的是,他接到了克林顿总统的最高贸易官员米奇·坎特的电话,他希望他回到华盛顿,对北美自由贸易协定和最终建立现代世贸组织的协议进行最后修改。

在克林顿政府执政的头六个月里,Yerxa领导了贸易代表的努力,为北美自由贸易协定的协议增加了关于劳工和环境的双方协议。

国会最终于1993年11月批准了该协议。

现在,特朗普正在推动更新的三国协议,进一步帮助美国企业。

“我们不希望看到它倒退,”Yerxa说。

他说,新的北美自由贸易协定必须开放贸易,而不是为美国企业制造更多障碍。

他说:“我们还远未达成协议,或者至少与我们热衷的交易相差甚远。”

“如果特朗普政府希望获得商业支持,任何新协议都不能比现行法律更具贸易限制,”他说。

Yerxa于1973年获得华盛顿大学学士学位,西雅图大学法学院法学学位和剑桥大学研究生学位,他一直将自己视为贸易讨论的一部分。

“我知道我想进入国际法领域,”他说。

这个简单的目标定义了他的职业生涯

当Yerxa在2016年5月掌舵NFTC时,策略似乎很简单 - 弄清楚如何说服当时的民主党总统候选人 支持像TPP这样的全球贸易协议。

工作计划是克林顿最终可以说服他支持盛大的太平洋沿岸交易,尽管她在竞选期间遭到反对,就像她的丈夫已经调和北美自由贸易协定一样。

“期望是我们将处理这种情况,所以这将是一项有趣的工作,”Yerxa说。

然后是选举日,特朗普获胜,对该议程进行了大规模的改革,以及对特朗普混乱的贸易政策几乎不间断的调整。

尽管如此,无论谁赢得大选,期望美中贸易关系将变得越来越困难。

现在,主要的美国贸易伙伴正在推进新的贸易协议,而美国和中国正处于针锋相对的贸易战中。

“如果真正的问题是中国,那么如果我们的行为与中国人一样,那么我们就无法团结世界其他国家。 这就是问题所在,“Yerxa说。

“我们需要向全世界展示我们实际上有比这更好的愿景,”他说。

“我们希望看到一个开放的世界,我们想要试图迫使中国人在这个开放的世界中公平地发挥,这才是真正的挑战。 我认为他们还没有。“