斯科特·普鲁特(Scott Pruitt)与清洁权力和水的法律迷宫

2019-05-21 03:03:03 孔税荷 26

环境保护局正试图重新制定奥巴马政府的两项最具争议性的法规,一项针对气候变化,另一项针对水道,但机构负责人Scott Pruitt仍需要解决有关规则的法律问题。

Pruitt在接受华盛顿审查员的专访时,详细介绍了他对清洁能源计划的一些看法,前总统巴拉克奥巴马对现有发电厂的标志性气候变化规定,以及美国沃特世规则,旨在扩大美国环保署的管辖范围。从河流到灌溉沟渠的一切。

这两条规则都已向法院提起并再次提起。

特朗普的环保署要求DC巡回上诉法院在审查并重新提出该计划时推迟就气候计划的合法性作出决定。 法院同意了。 超过二十多个州和数百个行业组织对清洁能源计划提出质疑,去年在法庭上争辩说EPA超越了其法律权威。

与此同时,第六巡回上诉法院去年保留了美国沃特斯的统治权,这表明该机构超越了其法律权威。 法院还在早先的一项裁决中表示,起诉EPA的州可能会在法律问题上取得成功。

当他谈到他的WOTUS废除努力时,Pruitt听起来最自信。 “2015年的WOTUS规则出了什么问题呢?这是什么?过度扩张。这不是编辑评论。这就是第六巡回赛所说的,”普鲁特说。

根据美国环保署对其权威的广泛解释,法院停止了“美国水域”的定义。 最高法院应该决定第六巡回法院是否对该法规具有管辖权,而不是下级法院,这可能是在高等法院10月任期内提起的。 第六巡回赛认为它有管辖权。

然而,关于清洁电力计划,DC巡回上诉法院同意允许EPA审查它并决定是否废除或重新提议。 虽然最高法院在诉讼得到解决之前一直遵守规则,但一年前听过口头辩论的上诉法院并未发出有关如何裁决的信号。

支持气候计划的团体表示,无论Pruitt决定做什么,他们都将起诉特朗普政府。 看起来他正准备确保他的代理机构拥有最强大的法律基础。

然而,重要的是“发出一个非常明确的信息,即缺乏规则正在被撤销,”普鲁特说。 “因此,我们有一个退出流程来摆脱清洁能源计划规则......我们对WOTUS也有同样的看法。”

但是,削减WOTUS的时间框架比气候计划更明确。

“在WOTUS的管辖权问题上还有一个定义将于明年某个时候[来自EPA]发布,这是关于重新定义美国水资源的最终规则,”Pruitt说。 这是一个由两部分组成的过程的一部分,该过程试图阻止该规则,然后重新定义该机构对水道的管辖权。

为了说明他的观点,他上个月访问盐湖城时分享了一则轶事。 他站在一个军队工兵队代表的一个分区外,他们正在看排水沟。 “他说,斯科特,'那是美国的水。' 我说,'好吧,它不再是了。'“

“因为你可以想象一个短暂的排水沟在国会曾经打算成为美国之水的一个分区之外吗?嗯,没有办法,对吧?这就是我们所说的固定它的意思,”他说。

在清洁能源计划方面,由于EPA宣布其权威,Pruitt不那么乐观。

“我们现在正在做的清洁能源计划正在确定我们有权在清洁能源计划撤出之后填补空间,”普鲁特说,暗示该机构可以制定特朗普管理版的计划。

Pruitt不会说美国环保署是否会提出新版本的清洁能源计划,或者该机构是否只会寻求废除奥巴马的计划。

“我认为,用这方面的推测是不明智的,”他说。 正如我们评估过去的规则制定,我们总是在做什

电力计划以一种方式解释了“清洁空气法”,使其能够对设施本身墙外的发电厂进行监管,同时包括可再生能源和能效标准。 这被称为“围栏之外”,Pruitt和许多其他人认为这是违反法律先例的。 普鲁特说,这是最高法院在所有诉讼通过下级法院之前停止监管的原因之一。

Pruitt正在考虑回归他认为EPA权威真正存在的地方,即单独管理发电厂。

他说:“它始终是逐个设施,专注于......技术和设备,可以应用于围栏内的那些设施,以实现这些重点领域的减排。” “所以,我们正在经历这一切。”

联邦和工业集团今年夏天在清洁电力计划废除提案草案中与美国环保署和白宫官员会面时表示,他们怀疑普鲁特将重新提出气候计划,以鼓励燃煤电厂改善热量。 这意味着通过监管激励措施提高效率并奖励现有发电厂。 这被视为煤炭行业的双赢,因为煤电厂运营商将改善其工厂的功能,并从长远来看变得更具竞争力。

Pruitt认为不会有特朗普清洁能源计划。 “清洁能源计划有其内涵,我不确定,”他说。 “我所描述的是我们正在做的事情,我们正在根据第111条评估适合我们当局的责任。”

他确实通过提及他参加俄克拉荷马州总检察长时所参与的辩论,提供了他的清洁能源计划版本的线索。

“我们实际上引入了一项名为俄克拉荷马州的计划,”他说。 “几年前,在[大卫]多宁格[自然资源保护委员会气候主任]发布清洁能源计划之前,我曾在国家新闻俱乐部参加辩论清洁能源计划应该是什么。看看那个。看看俄克拉荷马州计划。“

根据Pruitt三年前的介绍,俄克拉荷马州计划支持EPA规定的“逐个单位,围栏内战略”,这使得各州可以通过平衡成本与其他因素来决定如何达到规则。

“但我们会考虑一堆这类东西,”他说。 “但我们正在完成我们的工作,在第111节评估权力和管辖权,评估我们能够做什么和不能做什么来回应清洁能源计划。

“不存在缺席或真空;不会缺乏监管。这将是法规范围内的监管。”