安全担忧威胁到美国在阿富汗的未来

2019-05-21 12:14:06 张廖槁呸 26

W ASHINGTON(美联社) - Warily看着明年有多少美国军队可能留在阿富汗,美国外交官和援助工作者正面临着自身的缩减,因为安全威胁和资源日益减少限制了他们12年来发展大多数原始人的努力国家。

自2001年以来,已经花费了近1000亿美元用于美国项目,以便在几代战争和孤立之后改善阿富汗人的生活,包括加强安全部队,教育年轻女孩和推出手机技术。

但是,国务院继续援助计划或启动新计划的能力在很大程度上取决于阿富汗的安全 - 以及官员是否可以前往项目地点以确保明智地花钱。 关于今年战争结束后多达1万美军将留在阿富汗的长期拖延决定将决定援助将被削减的程度。

由于资源减少和安全威胁加剧,美国军队在2011年撤军后,看到伊拉克多年的发展项目萎缩,这对外交官来说是一种非常熟悉的焦虑模式。

美国助理国务卿威廉·布朗菲尔德(William Brownfield)表示:“在非常短的时间内完成一项非常小的计划,并不是特别令人愉快。”他曾监督国务院对伊拉克的援助。警察部队两年前。 此后,伊拉克的暴力事件激增。

布朗菲尔德表示,他已经预计阿富汗当地法律计划的人员减少,资金减少,包括打击贩毒,帮助起诉和监狱系统。 但他还在等待有多少安全部队可以预测,然后才能预测削减的深度。

布朗菲尔德说:“我的目的是建立一个可以适应这些现实的政策和战略,而不必进行2012年我在伊拉克要做的野蛮手术。”

他说,国会已经在寻求将对阿富汗的所有外援减少一半。

“这是一个可信度的问题,”参议员Bob Casey说道,他直到去年夏天在参议院外交关系委员会主持南亚和中亚问题小组讨论。 “我们有充分的理由确保在军事行动结束时,我们确实保持了外交存在和战略。”

然而,他说,“大多数纳税人都很难支持”在阿富汗保持庞大的军事存在。

在战斗任务于12月结束后,外国军队是否应该留在阿富汗的谈判已经让阿富汗总统哈米德卡尔扎伊拒绝与美国签署安全协议。 如果没有这样的协议,盟国就表示北约部队不会留下来。

周二,美国军方官员表示,到夏季中期,美军在阿富汗的人数可能会降至20,000人,如果美军在2014年以后停留,他们将主要关注训练和反恐任务所需的具体技能。关闭一个庞大的军事基地大约10个月,但官员说,五角大楼准备以更短的时间 - 虽然更昂贵 - 时间表来做到这一点。 这些官员周二不愿透露姓名,因为他们在讨论计划时没有被授权。

到目前为止,美国已拨款960亿美元用于建设阿富汗 - 其中一半以上用于训练和装备该国估计的344,000名安全部队。 对阿富汗军队的持续支持预计将增加8,000人,这将是该国2014年后稳定的关键预测因素。

“如果美国军队不在那里,政府维持(阿富汗国家安全部队)资金的能力就会变得更加困难,”对外关系委员会国家安全和防务专家斯蒂芬比德尔说。 “如果这种情况消失了,那么整个节目就会崩溃。很难想象道路项目,水井,学校,诊所 - 我们一直沉浸在钱中的东西 - 在这种环境中幸存下来。”

本周,美国国际开发署宣布提供3亿美元的援助,以支持阿富汗农业项目,并在大学提供行政学位课程。 它还将以阿富汗的贸易和税收计划为基础,最终帮助喀布尔加入世界贸易组织。

负责美国国际开发署驻阿富汗和巴基斯坦业务的拉里采样员在接受采访时表示,如果新计划无法得到适当监控,“我们就会拔掉插头”。 但他表示,美国国际开发署拥有多年在“相当狡猾的地方”工作的经验,并描述了一些确保资金得到适当支出的方法,即使美国官员由于安全威胁而无法亲自访问项目地点。

“我们在世界任何地方都不依赖于国际军事力量,就像我们在阿富汗一样,”采样器说。 “随着国际军事力量的消失,阿富汗将更加接近美国国际开发署的正常运营环境。”

到2015年,官员预测美国援助工作者,调查员,审计员和其他非指定的美国雇员将只能占到阿富汗的21% - 低于2009年的近50%。阿富汗重建特别监察长说新的限制是美军缩编的结果。

当美国军队于2011年底离开伊拉克时,美国驻巴格达大使馆发现自己既没有军方拥有的资源,也没有能够在该国大部分地区旅行的能力。 它还失去了前任大使詹姆斯·杰弗里在接受采访时称伊拉克政府“买进”以继续自己的美国军队开始的计划。

杰弗里说:“根据我在伊拉克的经验,如果我们不持续美国的军事存在,我们就有可能在阿富汗失败,只能依靠大使馆继续全面建设国家,提供安全援助和反恐。”

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美联社作家Lolita C. Baldor对本报告做出了贡献。

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